2016年是华夏慈善事业发展史上具有里程碑意义之一年,副法律制定和配套政策出台、实行,副政治家的大批捐赠到群众参与网络捐赠,副影响力投资、公益金融到社会服务模式创新,副灾区慈善普及到区域化联合、天下治理参与,各级层面都取得重点进展、也出现了有的值得关注的争执。

为盘点进展、察觉规律、顺应趋势,北京市师范大学中国公益研究院、三亚国际免费注册送68元体验金联合慈善蓝皮书编委会联合启动2016“寒暑十大热门事件”大选活动,特邀60位公益人士和媒体代表对20个候选事件进行投票,同时通过华人慈善圈微信公众号启动公众投票。根据33位学者和561位公众投票的加权分数排序,《中华人民共和国慈善法》专业开展、“罗尔事件”等入选“2016寒暑慈善十大热门事件”。

排序

事件名称

1

《中华人民共和国慈善法》专业开展,推动慈善事业法制化发展

2

“罗尔事件”拷问个人求助权利与捐赠人风险意识

3

《中华人民共和国境外非政府组织国内活动管理法》穿过立法

4

公益股权捐赠企业所得税破题催生大额股权捐赠

5

群众小额网络捐款激增,继承捐赠需要透明化

6

首例慈善组织作为单受托人的爱心信托案例发布,批办制改革或成瓶颈

7

12大家基金会2015寒暑年检不过关,协会必须遵纪守法运作

8

二十国集团民间社会会议第一在神州举行,神州社会团体主动参与世界治理

9

第一13个家慈善组织互联网募捐信息平台产生,首要赢得群众信任

10

孩子保护:独资力量在行路

此次年度慈善热点事件的竞选标准是:1.社会热点事件(群众认知度高,追寻热度高);2.对社会政策影响大;3.参与主体广泛;4.独资性(彰显民间活力);5.行业影响力大。

此次大选的2016寒暑慈善十大热门事件将收入《爱心蓝皮书(2017)》。本书主编杨团娘娘认为,“寒暑十大热门事件”一直是蓝皮书的重点内容,《爱心蓝皮书(2015)》当选社科院创新工程,这与编制团队对时事热点的关切、核电界众人的介入和支持是分不开的。

2016寒暑慈善十大热门事件说明

1.《中华人民共和国慈善法》专业开展,推动慈善事业法制化发展

2016年9月1日《中华人民共和国慈善法》专业开展,《爱心法》副动议到召开,一直都有社会各界人士的主动参与,《爱心法》的规范实施将会规范全社会的爱心行为,影响中国社会团体走向制度化、驯化发展。各国劳动部门相继出台配套措施,相关部门和集体对《爱心法》细则的实现和贯彻,名将是《爱心法》实行后的关切重点。

2. “罗尔事件”:个体求助权利与捐赠人风险意识

2016年11月25日,三亚作家罗尔在微信公众号“卖文救女”的篇章在小铜人公众号推送,几日内获得网友200多万赞赏金,下有网友谴责罗尔背着事实,消费捐赠人之责任心,然后经县城有关机关参与,微信账号的总体赞赏资金退回至用户零钱包。“罗尔事件”引发公众反思,个体拥有向社会求助的权益,而捐赠人有对求助信息真伪性进行评估和负责捐赠风险的义务。群众对此次事件的引人注目反响也对公益慈善组织提出了更高要求,落实慈善组织的多元化管理才能提升捐赠人之信任度,保护公众参与慈善捐赠的古道热肠。

3.《中华人民共和国境外非政府组织国内活动管理法》穿过立法

2016年4月28日,十二届全国委员会第二十次会议于会议决定通过了《中华人民共和国境外非政府组织国内活动管理法》,该法将于2017年1月1日正式实施,《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案办事指南》、《境外非政府组织在神州境内活动天地和类型目录、事务主管单位名录》等相关配套规范性文件也相继宣布。该法意在专业、引导境外非政府组织在神州境内的宣传,维护其合法权益,但在现实施行中可能出现难以预期的要素而导致一些境外非政府组织选择离开中国,境内不少草根社会团体的风源渠道可能进一步收窄,对中华公益慈善事业之前程提高带来重大影响。

4. 公益股权捐赠企业所得税破题催生大额股权捐赠

2016年1月1日《关于公益股权捐赠企业所得税政策问题的通告》专业实施,集团向非生产性社会组织实施的使用权捐赠,以他名誉权历史成本为根据确定捐赠额,并依此按照企业所得税法有关规定在财税前予以扣除。这意味着,集团所有权公益性捐赠的收费减免问题可以初步破题。2016年4月,腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾发布捐出1京股腾讯股票。该文件将会促使更多的华夏企业家以人权捐赠方式投入到公益慈善事业,而个人所有权公益性捐赠是否可获得税收减免、以及慈善组织后续对人权的惩罚是否有相应的收费优惠政策也将变成公益慈善捐赠的新希望。

5. 群众小额网络捐款激增,继承捐赠需要透明化

自9月7日至9月9日, 共有677万公里/小时通过腾讯公益“99公益日”平台捐款3.05亿元,为3643个在规划公益项目献出力量,涉及3643个在规划公益项目,增长腾讯公益基金会的1.9999京元配捐和企业之1.01京元配捐,累计善款超过6亿元,刷新了国内互联网的募捐纪录。截至12月21日,华夏少年儿童慈善救助基金会2016寒暑筹款额突破3亿元,个体捐赠占比64%。可以看到,移步互联网为大众参与公益慈善事业提供了更方便的方法,群众小额网络捐款已经化为第一的募捐渠道。筹集后的实施监督、税务公开等问题也引发社会热议,贷款使用透明化将变成注册送白菜网站大全持续获得捐赠的重点基础。

6. 首例慈善组织作为单受托人的爱心信托案例发布,批办制改革或成瓶颈

2016年12月28日,“2016阿拉善SEE公益金融班环保慈善信托”在首都召开并颁发了国内首例慈善组织作为单受托人的爱心信托案例。这是2016年9月《神州人民共和国慈善法》专业开展后,爱心组织作为单一受托人的首例慈善信托。《爱心法》专业实施当天,就有9大家单位的10个慈善信托产品“抢滩”潮头并呈现出多样化模式。《爱心法》专章规定慈善信托,期望激活沉寂多年之公用事业信托制度,副实践来看已有较为成功之开始。但艰苦依旧存在,健全慈善信托的收费优惠制度将变成今天和前途一段日子内慈善领域的一项重大职责。

7. 12大家基金会2015寒暑年检不过关,协会必须遵纪守法运作

12月15日,财政部公示第二股民政部登记的特委会2015寒暑年检拟定结果,共有11大家基金会年检不过关,其中包括一些行业内较为知名的特委会,前面公布之要害股名单中也有1大家基金会年检不过关。协会作为中华公益慈善之主干主体,伊自己的常规向上引发业界和媒体的科普关注,本次年检不过关可以视为一个清楚的讯号:协会必须提高自己组织管制、依法运作。

8. 二十国集团民间社会会议在第一华夏举行,神州社会团体主动参与世界治理

2016年7月5日,二十国集团民间社会会议(C20)在南昌市举行,团中央总书记、江山主席习近平向议会发来贺信。C20是大地民间社会围绕二十国集团峰会主题向各级政府及社会各界提出建议的重点平台。11月1日,神州社会团体和企业参与联合国气候大会。12月11日,“正常快车”在贝尔格莱德进行国际光明行项目,为“前后一路”沿海国家提供慈善医疗。该署事件都足以表明,神州社会团体主动参与世界治理难度正在不断加大,助力中国成为承担大国责任的家风国民。

9. 第一13个家慈善组织互联网募捐信息平台产生,首要赢得群众信任

2016年1月的知乎大V童瑶网络诈骗案件,2月的意大利留学轻松筹网络诈捐事件,3月的李小璐爱心捐款被骗事件都引发热议,报告出欺骗行为严重伤害了大众对慈善捐赠的信赖,突显了网络募捐监管问题的紧迫性。8月22日,财政部公布第一慈善组织互联网募捐信息平台的名册,“腾讯公益”网络募捐平台、淘宝网、新浪微公益、蚂蚁金服公益平台、京东公益等13大家平台入选,引发了大众对互联网募捐信息平台的身份认定、消息透明等问题的热议。

10. 孩子保护:独资力量在行路

2016年在神州儿童福利和孩子保护制度落实重大突破。2月4日,代表院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作之见解》,到处相继出台《关于加强困境儿童保障工作之实行意见》,副顶层制度的计划上解决农村留守儿童问题;5月20日,代表院教育督导委员会颁发《关于开展校园欺凌专项治理的通告》,到处社会团体积极参与到校园欺凌的预防和干涉工作。11月9日,财政部通报了本国第一农村留守儿童摸底排查数据,全国共摸底排查出农村留守儿童902万人。社会团体也将不断加大力度,接轨积极探索并推动儿童保护政策的出台和贯彻。