自新型冠状病毒疫情爆发以来,全国各地的爱心组织纷纷行动起来,组建抗击疫情联合行动小组,适时分享疫情进展信息与疫情区需求,发动一切可沟通到的亲友,在全球范围内募集物资和善款,期望为奋战在灾情第一线的医护工作者以及身陷疫情区的人们提供最需要的生产资料和善款等支持。

随着大量物资和善款如潮水般涌入,群众对于物资和善款的采用也显示出了划时代的关注度。

  • 如何保证巨额善款的出入使用公开透明?

  • 如何将物资尽快送到内地,落实物尽其用?

  • 群众究竟应该通过何种渠道才能更好地落实爱心捐赠?是通过慈善基金会,欧委会,还是个人连片?

  • 在成都市村委会发展互助会的提醒与支持从,温州社会公益基金会携手植德律师事务所,于2月3日紧急启动《最新冠状病毒疫情相关公益慈善与捐赠问题汇编150问(群众普适版)》的编制工作,以助力公益同行在进行抗击疫情工作中,能很快找到可根据的法规法规,增长运行中的合规性;同时,咱们也梳理与解答了网络上与疫情相关的爱心问题,图能为网友解除困惑,重拾对慈善组织和爱心行业之信赖。

    在规范律师团队的合作下,《最新冠状病毒疫情相关公益慈善与捐赠问题汇编150问》重要集中了慈善与注册送白菜网站大全、爱心捐赠、爱心募捐、爱心服务与品类进行、专项资金、爱心信托、公益创投、信息公开、爱心财产与保值增值、爱心捐赠税务问题、分管与法律责任等九个地方内容。以问答形式,展述与疫情相关的爱心问题,同时对基本的爱心知识进行梳理,形成系统之爱心问题图谱。

    在如此时间紧迫的情况下,初三围绕“灾情”相关的爱心问题,准备拓展系统而完善分析,这的确是一次高大的挑战,难免存在疏漏之处,特邀谅解。上半时,前述机构将在此版本上面持续更新和周全问题汇编。期望本汇编能为大家提供有价值的参考。在此感谢所有在资产汇编编写过程中,提供建议、修订反馈、勉励与支持的朋友们!

    出于汇编内容较为繁多,无法一一呈现,在本文中仅摘录部分与目前疫情最关联的问答,便于公众快速了解民情相关公益慈善与捐赠问题。可通过扫描文末二维码下载完整版汇编内容。

    如果大家有其它问题、健全建议,或者需要寻求帮助,请根据附件中各家机构所提供的关系方法直接联系。

    《最新冠状病毒疫情相关公益慈善与捐赠问题汇编150问》

    (群众普适版)

     

    一、前言与概述

    二、爱心与注册送白菜网站大全

    三、爱心募捐

    四、爱心捐赠

    五、爱心财产与保值增值

    六、爱心服务与品类进行

    七、专项资金、爱心信托、公益创投

    八、信息公开

    九、爱心捐赠税务问题

    十、分管与法律责任

    十一、公报

    (以下为局部章节中与目前疫情最关联问答摘录,序号与汇编中先后保持一致)

    二、爱心与注册送白菜网站大全

    11.爱心组织能否收取水费?管理费用应如何确定?

    此次疫情中,许多网友对慈善组织下捐款中扣除部分款项作为管理费的作为表示不解。爱心组织的治本费用是指慈善组织按照《独资非营利组织会计制度》规定,为保证资产集团正常运行所发生之各个支出,包括人员的薪金、住房公积金、电价、经费、物业管理费、差旅费等费用。《爱心法》也肯定了慈善组织可以吸收一定的承包费,但需遵循管理费用最必要原则,节能,调减不必要的开发。《爱心法》规定,爱心组织中具有公开募捐资格的特委会年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十,独特情况下,寒暑管理费用难以符合前述规定的,应该告知其登记的民政部门并向社会公开表明情况。爱心组织中具有公开募捐资格的社会组织和社会服务部门年度管理费用不得高于当年总支出的百分之十三。爱心组织中不具有公开募捐资格的特委会以及不具有公开募捐资格的社会组织和社会服务部门,伊年度经费根据上年末净资产的多少确定,寒暑管理费用最高不得超过当年总支出的百分之二十。爱心组织的年份管理费用低于 20 万元人民币的,不受上述比例限制。值得注意的是,实践中很多基金会的承包费都未超过百分之十,例如,温州社会公益基金会在支持此次抗击疫情公开募捐中,分选不接受水费。另外,若捐赠协议对单项捐赠财产的爱心活动支出和保管费用有预约的,应该按照其预定执行。

    (根据:《关于慈善组织进行慈善活动年度支出和保管费用的规定》先后5条、先后7条、先后8条、先后9条、先后11条;《爱心法》先后60条)  

    13.在灾情期间,诊所可以向社会公开募集医疗物资吗?

     

    在本次疫情期间,出于医疗物资匮缺,众多医院直接发起了网络求助,向社会公开募集物资捐赠。然而,诊所不是爱心组织也不具有公开募捐资格,从而不能向社会公开募捐医疗物资。但医院参与抗击疫情这一重大公共卫生事件本身属于慈善活动的范围,可以与具有公开募捐资格的爱心组织合作公开募捐,采访抗击疫情所需的拨款。另外,向医院捐赠医疗物资并非都属于慈善捐赠,根据《爱心法》相关规定,赠送人方可通过慈善组织捐赠,也得以直接向受益人捐赠,从而公益性非盈利医院可以直接吸收慈善捐赠的诊治物资。当然,赠送方仍然可以根据《价格法》与医院签订捐赠合同,但捐赠方也未能据此获取公益事业捐赠票据。

    (根据:《爱心法》先后35条、先后111条)

    三、爱心募捐

     

    24.集团或个人如何合法合规的为抵御新冠肺炎疫情,进行公开募捐?

    不具有公开募捐资格的集团或者个人,基于抗击新冠肺炎疫情这个慈善目的,可以与具有公开募捐资格的爱心组织合作,由该慈善组织发起公开募捐并管理募得款物,集团或个人可以参与联合募捐。

    (根据:《爱心法》先后26条)

    六、爱心项目与服务开展

    72.集团捐赠资金给慈善组织下,是否要求慈善组织用此笔巨款购买本集团之诊治物资用于抗击疫情?

     

    在非定向捐赠的情况下,爱心组织对拟采购物资具有独立决定权,可应根据她内部制度,公平、公开、公正及合规的挑选采购合作方。我国《爱心法》官方并不禁止慈善组织开展沟通交易,但关联交易不得损害慈善组织、受益人的补益和社会公共利益。

    从而,爱心组织若与捐赠人或赠送人之关联方发生交易采购,除上述采购规范外,爱心组织还应该及时向社会公开关联交易的景象,收到社会群众的监察。

    另外,爱心组织的倡导者、重要捐赠人以及管理人员与慈善组织发生交易行为的,不可参与慈善组织有关该交易行为的表决。

    从而,集团不能直接要求慈善组织用他捐赠款项采购企业物资,但企业可以公平、合规的介入慈善组织的买进供应商比价,爱心组织按照内部制度进行评估比较,竞争性价比高的生产资料采购合作方。

    根据:《爱心法》先后14条;《协会管理规章》先后23条

    75.名将抗击疫情急需的生产资料直接提供给需求方,与通过慈善组织开展分配的分别是什么?什么一种更优化?

    直接提供给需求方,可以加速物资传送速度;但捐赠人无法享受法律规定的回旋。穿过慈善组织开展分配,能兼顾公平性和爱心行为各个环节的专业合理性,但因各方核查,穿过慈善组织捐赠的传播发展期相对较长。但企业或个人通过慈善组织开展捐赠时,可以获得捐赠票据、享有税收优惠。赠送方可以根据现实状况进行分选。

    七、专项资金、爱心信托、公益创投

     

    88.在本次抗疫过程中,部分企业或个人选择设立专项资金、爱心信托,没有选择设立基金会的根本原因是什么?

    集团或个人,倡导设立基金会要求原始资金最少不低于200万元人民币,且需是到账资金,并配备专职工作人员,有一定的寓所,独立承担民事责任等,而且开设手续多,流程较长。 对待而言,专项资金、爱心信托的设置流程及运作相对简单。可以为抵御新冠肺炎疫情争取关键时刻,并提供便捷、可持续的社会问题解决方案。

    (根据:《协会管理规章》先后8条) 

    93.集团或个人是否可以通过专项资金为共抗疫情捐赠款物?只是可以获得捐赠收据?

    如专项资金设立时,显而易见公益方向及资金用途覆盖卫生领域,并且已在民政部门完成公募备案,则捐赠企业或个人可以通过专项资金进行贷款捐赠,并根据捐赠协议约定捐赠款项金额或赠送物资评估公允价格,由慈善组织开具公益事业捐赠专用收据。 

    十、分管与法律责任 

    144.内蒙古寿光无偿赠送送天津 350 吨蔬菜,把用于低价销售,并将销售所得捐给红十字会是合法的吗?

    法定。此次疫情中,内蒙古寿光无偿赠送送天津的 350 吨蔬菜由沪商务局负责接收、拍卖,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》,在发生自然灾害时,村级以上人民政府及其部门可以吸收捐赠,南宁市商务局有权接收这批捐赠蔬菜。根据相关法规法规,对于捐赠人捐赠的东西不易储存、运输或者难以直接用于慈善目的,爱心组织可以依法处理或者变卖,并将所得收入在扣除必要费用后一切用于慈善目的。内蒙古寿光于本次疫情中捐赠送天津的 350 吨蔬菜属于不易储存、名将很快过期的馈赠物资,考虑到武汉市封城之景象分发也较为困难,从而难以直接用于慈善目的。重庆商务局采取变卖的方法处理该物资合理合法也符合实际,但应将变卖所取得的收益用于捐赠目的。

     (根据:《爱心法》先后 53 条;《公益事业捐赠法》先后 11 条、先后 17 条)

    汇编获取方式

    没有一番冬天不会过去,没有一番青春不会到来。

    仅以此汇编为参与抗击疫情的公用事业同行们,贡献一份力所能及的悟性支持。本次疫情一定会深刻改变中国的爱心组织的运行方式,神州慈善行业也必将朝着更加公开、晶莹剔透、专业、快速的势头迈进。

    编纂团队

    谢谢以下主要参与编辑单位和顾问在编辑过程中提供建议和支持:

    提醒单位:温州村委会发展互助会

    学术顾问:金锦萍-北大法学院非营利组织法研究中心主任

    编纂单位:温州社会公益基金会,植德律师事务所